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岳阳市文化志愿服务促进办法

发布时间:2015-06-12  来源:   作者:   访问人数:0

岳阳市文化志愿服务促进办法

 

第一章  总 则

第一条  为创建国家级公共文化服务体系示范区,提升公共文化服务水平,促进文化志愿服务,根据国务院《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发〔2015〕2号),文化部、中央文明办《关于开展2015年文化志愿服务工作的通知》(文公共发〔2015〕2号)和湖南省文化厅《湖南省文化志愿者管理办法》的有关规定,结合我市工作实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于在本市行政区域内开展或者发起的文化志愿服务活动。

第三条  本办法所称文化志愿服务,是指文化志愿者及其组织自愿、无偿地从事公共文化服务,促进社会文明与进步的志愿服务行为。

本办法所称文化志愿者,是指不以物质报酬为目的,利用自己的文化艺术专长和技能等资源,自愿参与各级文化志愿组织开展的文化志愿服务活动,无偿为基层文化事业提供服务和帮助的团体和个人。

本办法所称文化志愿服务组织,是指从事文化志愿服务活动的非营利性社会公益组织,包括岳阳市文化志愿服务支队、各县市区(管委会)和各公共文化服务单位的文化志愿者服务队等。

第四条  文化志愿服务坚持依法组建、科学管理,自愿参与、义务服务,统一指导协调、分级分类管理,公益服务、就近服务的原则。

第二章  文化志愿服务组织

第五条  为推动文化志愿服务开展,各级文化行政部门应积极指导建立文化志愿服务组织。湖南省文化厅组建湖南省文化志愿服务总队,岳阳市文化志愿服务队伍由市本级、各县市区(管委会)和各公共文化服务单位的文化志愿服务队组成,实行分级组建、分类管理和使用,设立统一的名称,并向本级文化行政主管部门备案,纳入统一指导和管理。

第六条  岳阳市文化广电新闻出版局组建岳阳市文化志愿服务支队(以下简称服务支队),并设立岳阳市文化志愿者工作管理办公室,挂靠市群众艺术馆,负责对全市文化志愿者工作的管理,确保文化志愿活动规范有序开展;各县市区(管委会)文化行政部门设立文化志愿服务分队(以下简称服务分队),负责本地区文化志愿者工作管理;各级公共文化服务单位普遍设立文化志愿服务分队,社会文化志愿服务团体可单独成立文化志愿服务小队,并按照属地管理原则,由当地文化志愿服务支(分)队进行统一管理,实现文化志愿者招募和服务工作的便利化。

第七条  岳阳市文化志愿者工作管理办公室是各级文化志愿者的统一管理组织,各服务队在市文化广电新闻出版局的统筹协调下,在市文化志愿者工作管理办公室的指导下开展工作,倡导文化志愿者的自我组织、自我管理、自我发展。

第八条  岳阳市文化志愿者工作管理办公室负责全市文化志愿服务的统筹、协调、指导,为全市各服务队搭建相互交流、学习、共享的工作平台,合理协调配置全市文化志愿服务资源。同时负责全市文化志愿服务网络平台的建设和日常维护、各服务队档案资料的汇总管理及其他日常事务性工作。

第九条  岳阳市文化志愿者工作管理办公室建立联系会议制度,成员为市文化志愿服务支队、市直公共文化服务单位和各县市区(管委会)文化行政部门组建的文化志愿服务分队负责人。适时组织召开联系会议,研究、部署、协调有关事项。

第十条  各服务队相应接受上一级文化行政部门组建的服务队的指导,负责本行政区域(本公共文化服务单位)内文化志愿者的招募、培训、指导、管理及协调等工作,有计划、有组织地开展文化志愿服务活动,为志愿者提供发挥才能的平台和空间。

第三章  文化志愿者

第十一条  文化志愿者享有以下权利:

(一)参加文化志愿服务组织提供的与服务活动相关的培训;

(二)获得从事志愿服务的必需条件和必要保障;

(三)优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务;

(四)就志愿服务工作对各级文化志愿服务组织提出意见和建议;

(五)未经本人同意,不得公开文化志愿者的个人信息;

(六)在履行职务中受到人身损害依法获得赔偿;

(七)相关法律、法规及规章制度赋予的其他权利。

第十二条  文化志愿者应履行以下义务:

(一)履行志愿服务承诺,服从管理,按照管理部门的安排积极参加服务活动;

(二)不得以文化志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动;

(三)自觉维护文化志愿者的形象;

(四)承担相关法律、法规及其他规章制度规定的其他义务。

第十三条  文化志愿者包括团体志愿者和个人志愿者。

(一)团体志愿者。各级各类有志于为基层群众文化发展繁荣志愿服务的文化事业、企业、院校和社会团体,如民间文艺团体或团队、各级各类文化馆(站)、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆等,可招募为团体志愿者。

(二)个人志愿者。有志于文化志愿服务的专业和民间文艺团体从业人员,各级各类公共文化事业单位、文化行业协会及文化企业的从业人员,社会各界人士、大中专学生等,可招募为个人志愿者。

第十四条  文化志愿者应当具备下列基本条件:

(一)热心公益文化事业,自愿从事文化志愿服务活动;

(二)具有良好的思想道德品质和社会奉献精神;

(三)具备从事文化志愿服务工作所要求的人文素养以及专业知识或服务技能;

(四)年龄在18周岁至65周岁之间(特殊情况除外);

(五)具有参与文化志愿服务相适应的身体素质。

第十五条  各级文化行政部门和公益性文化场馆应公开发布招募信息,以经常性招募和临时性招募相结合的方式组建文化志愿者队伍。具体程序如下:

(一)根据公共文化服务工作项目,对文化志愿服务岗位和人力资源需求作出规划,明确各类文化志愿服务岗位职责和技能需求;

(二)发布文化志愿者招募名额和服务项目的信息;

(三)接受申报和资格审核;

(四)组织考试或考核;

(五)履行注册登记手续;

(六)建立档案。

第十六条  各级文化行政部门和公共文化服务单位应当按专业、服务岗位、服务时段等条件对文化志愿者实行分类建档,建立健全文化志愿者及其服务活动档案制度,做好服务时间统计和绩效评价,作为考核和表彰文化志愿者的依据。

第十七条  各级文化行政部门和公共文化服务单位应建立文化志愿者培训上岗制度,针对志愿者服务岗位的工作技能和工作方法要求开展岗前培训,培训合格后发给服务证件。对经培训上岗的文化志愿者,应根据公共文化服务发展需要组织开展常规培训,让文化志愿者在奉献社会的同时不断提升自身素质和公共文化服务技能。

第十八条  文化志愿者可以自愿退出。自愿退出者,应经书面申请确认,并办理退出注销手续。

第十九条  有下列行为之一的,各级文化志愿服务组织可取消其文化志愿者资格,并办理退出注销手续,书面通知其本人:

(一)违反服务单位的规章制度,造成严重后果的;

(二)因故意或者重大过失造成服务对象或者第三人受损害的;

(三)以文化志愿服务组织或者服务单位的名义组织或者参与违反文化志愿者服务原则的活动,并损害了服务单位声誉的;

(四)文化志愿者在开展服务活动中存在违法行为的。

第二十条  各级文化行政部门和公共文化服务单位应当为文化志愿者从事志愿服务提供必要的交通、安全、卫生等工作条件,并为文化志愿者购买相应保险。志愿者参加服务活动,须佩戴统一标识。

第四章  文化志愿服务活动

第二十一条  文化志愿者组织和文化志愿者可以在以下范围内开展文化志愿服务活动:

(一)公共文化服务宣传、推广;

(二)公益性展览的布置、讲解、导览;

(三)公共图书馆图书整理、读者管理、阅读辅导;

(四)公益性文化讲座、艺术培训与辅导;

(五)参与群众性或公益性文化活动演出、服务;

(六)协助公益性文化活动的策划和组织;

(七)协助政府文化部门做好文化遗产保护工作;

(八)其他公益性文化服务活动。

第二十二条  各级文化行政部门和文化志愿服务组织要根据公益性文化设施免费开放后参观、流通和参与活动人数大幅增加的新情况,依托公共文化馆(站)、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、电子阅览室等公益性文化设施,组织开展文化志愿服务活动。

影剧院和公园、广场等公共场所,要支持文化志愿服务组织开展群众喜闻乐见的文化活动。有条件的市级公益性文化设施,要面向基层开展业务指导类文化志愿服务。

第二十三条  文化志愿服务组织可结合自身开展文化志愿服务的基础、特点和优势,创新服务内容、工作方式和活动载体,探索具有地方和行业特色的文化志愿服务模式,推动形成各具特色的志愿服务品牌。各级文化行政部门要加强文化志愿服务品牌项目管理,通过服务品牌项目评审、扶持、宣传推广等形式,形成示范带动效应。

第二十四条  文化志愿服务组织要利用重要节日、纪念日组织文化志愿者开展各具特色的基层文化志愿服务活动。

第二十五条  文化志愿服务组织可以关爱空巢老人、农民工、残疾人为重点,开展艺术培训、演出、联欢等文化志愿服务活动,突出文化志愿服务活动的人文关怀。

第二十六条 文化志愿服务组织可围绕丰富社区居民文化生活,组织开展文化辅导、文艺演出、文艺培训等服务项目,实现社区文化志愿服务的经常化和多样化。

第二十七条  各级文化行政部门和公共文化服务单位应当调动、保护群众参与文化志愿服务的热情,创造条件鼓励、引导专业文化工作者、基层群众文艺骨干、文化能人参与文化志愿服务。根据基层人才荟萃的特点,依托街道文化志愿者服务队建立“社区文化志愿者人才库”,统筹协调不同艺术类志愿者,积极开展各类文化志愿服务活动,引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务,丰富基层文化志愿服务内容。

第二十八条  鼓励各类文艺社团参与志愿服务的积极性,引导其建立科学规范的文化志愿服务工作平台,积极开展面向公众的文化志愿服务。

第五章  激励与保障

第二十九条  鼓励文化志愿者办理和使用电子义工证,建立全市文化志愿者信息数据库,开通文化志愿服务网站,形成市、区两级文化系统、各类文化志愿服务队之间的交互式网络管理机制,为招募文化志愿者、发布服务项目信息、加强成员联系、促进服务项目供需对接、展现文化志愿者风采和工作成果搭建服务平台。

第三十条  充分发挥政府资金投入的引导作用,按照属地管理的原则分别由各级文化行政部门给予新成立的各文化志愿者服务队一定的启动经费;建立激励机制,对开展志愿服务活动成效显着的文化志愿者服务队,给予适当经费奖励;鼓励社会力量以赞助或捐赠形式支持文化志愿服务活动开展,为开展文化志愿服务提供必要的资金支持。

第三十一条  坚持以精神鼓励为主,开发文化志愿者标识系统,推广文化志愿者标识在各类文化志愿服务用品上的应用,增强志愿者的团队归属感和文化认同感。

第三十二条  文化志愿者可分类享受全市公益性文化场馆组织或提供的艺术观摩、培训、文化艺术消费等优惠待遇,可参加公益性文化场馆组织的有关集体活动。

第三十三条  每年度开展“星级”文化志愿者评选活动,依据文化志愿者服务时间和服务业绩,对每年志愿服务时间累计达50小时、80小时、120小时、200小时、300小时以上的,由市或区文化行政部门分别授予一星、二星、三星、四星、五星级文化志愿者称号,颁发“星级文化志愿者证书”;对工作突出、成效显着、影响力大的,由市文化部门认定为“岳阳市功勋文化志愿者”。

第三十四条  岳阳市功勋文化志愿者有资格参加由市文明办、团市委组织的全市优秀志愿者评选,并有机会获颁省文化志愿服务总队“功勋志愿者”徽章。

第三十五条 文化志愿者可优先享受各级公共文化服务单位组织或提供的艺术(演出)观摩、培训、文化艺术消费等优惠待遇,可参加各级公共文化服务单位组织的有关集体活动。

第三十六条  建设“文化志愿者之家”,搭建文化志愿者学习和交流平台,创建“文化志愿者才艺展”、“文化志愿服务成果展”等文化志愿者才艺和服务绩效展示平台,增强文化志愿服务归属感、自豪感,形成示范带动效应,提升文化志愿服务水平。

第三十七条 在岳阳市文化广电新闻出版局网站和各公益性文化服务单位网站及开辟“文化志愿者”专栏,运用新闻媒体加强对文化志愿者的宣传,弘扬文化志愿者奉献、友爱、互助、进步的高尚精神,吸引社会各界的关注,不断扩宽文化志愿服务领域,塑造文化志愿者整体形象,在社会上营造良好的舆论氛围。

第六章  附 则

第三十八条   本办法自公布之日起施行。

 

岳阳市文化广电新闻出版局   

共青团岳阳市委员会      

   2015年6月12日         

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